第一章 總則
第一條 為建立健全安徽皖墾種業(yè)股份有限公司(以下簡稱“皖墾種業(yè)”)信息公開制度,落實企業(yè)信息公開責任,參照《企業(yè)信息公示暫行條例》(國務(wù)院令第654號)、《省國資委關(guān)于推進省屬企業(yè)信息公開的指導意見》(皖國資辦〔2017〕 204號)等規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的企業(yè)信息,是指企業(yè)在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 本辦法所稱的信息產(chǎn)生部門,是指產(chǎn)生信息的業(yè)務(wù)主管部門。
第四條 本辦法所稱的企業(yè)信息公開目錄,是指在公開企業(yè)信息時,按照一定的次序編排而成的反映信息公開范圍、指導公眾查閱、檢索信息的工具。
第五條 皖墾種業(yè)信息公開以促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、提高公司治理水平為目標,以建立完善信息公開機制、規(guī)范信息公開內(nèi)容與程序為重點,積極穩(wěn)妥推進企業(yè)信息公開工作,主動接受社會監(jiān)督,努力打造法治國企。
第六條 對提供社會公共服務(wù)、涉及公眾切身利益的企業(yè)信息,以及法律法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)當公開的企業(yè)信息,按有關(guān)規(guī)定公開。堅持年度公開與季度公開相結(jié)合的原則推進信息公開,涉及社會公眾利益的重大信息應(yīng)及時公開。
第七條 信息公開的基本原則:
(一)堅持依法合規(guī)。嚴格遵循法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,嚴格保護國家秘密和商業(yè)秘密安全,根據(jù)不同企業(yè)類型,依法確定信息公開的內(nèi)容、方式、范圍和程序,推動公司及所屬企業(yè)信息公開工作制度化、規(guī)范化。
(二)強化責任落實。按照“誰形成誰公開,誰公開誰負責”的要求,公司及所屬企業(yè)是本企業(yè)信息公開的責任主體,公司負責組織開展本企業(yè)信息公開工作,指導督促所屬企業(yè)企業(yè)信息公開工作,實現(xiàn)信息公開全覆蓋。
(三)確保真實準確。確保企業(yè)公開的信息內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確,公開及時,不得有虛假記載、誤導性陳述,或者重大遺漏。
(四)積極穩(wěn)妥推進。立足回應(yīng)社會公眾等各方面關(guān)切,積極探索企業(yè)信息公開有效工作途徑,堅持總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推進,確保取得實效。
第二章 工作職責
第八條 皖墾種業(yè)黨委書記為信息公開的第一責任人,將信息公開工作列為重要議事日程。
第九條 皖墾種業(yè)分管領(lǐng)導負責信息公開工作,積極穩(wěn)妥地部署推進信息公開有關(guān)工作。
第十條 皖墾種業(yè)辦公室是信息公開的牽頭部門,統(tǒng)籌推進信息公開日常工作,其主要職責包括:
(一)組織制定、修訂信息公開制度,研究信息公開目錄、內(nèi)容;
(二)組織對擬公開的信息進行保密審查;
(三)做好門戶網(wǎng)站頁面日常管理,設(shè)立信息公開專欄;在門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布信息;為門戶網(wǎng)站管理提供技術(shù)支持;
(四)指導監(jiān)督所屬企業(yè)信息公開工作;
(五)組織開展信息公開業(yè)務(wù)培訓;
(六)組織開展信息公開合法合規(guī)性審核及風險評估,協(xié)調(diào)其他部門合理確定信息公開形式;
(七)其他信息公開工作。
第十一條 皖墾種業(yè)黨群工作部涉及信息公開的主要職責包括:
(一)配合辦公室開展信息公開業(yè)務(wù)培訓;
(二)持續(xù)關(guān)注信息公開有關(guān)意識形態(tài)、監(jiān)管政策等變化,根據(jù)變化情況及時調(diào)整信息公開工作相關(guān)內(nèi)容;
(三)組織制定信息公開的風險防范、化解和回應(yīng)預(yù)案,并督促落實;
(四)其他信息公開工作。
第十二條 皖墾種業(yè)信息產(chǎn)生部門涉及信息公開的主要職責包括:
(一)明確具體人員開展信息公開工作;
(二)及時申報信息公開,并對信息的真實性、合法合規(guī)性、完整性負責;
(三)參與信息公開保密審查及風險評估;
(四)做好公開信息解釋疑惑和回應(yīng)引導工作;
(五)其他信息公開工作。
第十三條 皖墾種業(yè)辦公室、黨群部、財務(wù)部、產(chǎn)業(yè)管理部、紀監(jiān)審計部等部門是信息產(chǎn)生部門,應(yīng)按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)的信息公開職責。
第十四條 所屬企業(yè)應(yīng)明確信息公開牽頭部門,統(tǒng)籌推進信息公開日常工作,制定相關(guān)制度和流程,確保信息公開工作規(guī)范有序開展。
第三章 信息公開程序
第十五條 皖墾種業(yè)信息產(chǎn)生部門應(yīng)當在信息產(chǎn)生后5個工作日內(nèi)編制公開信息,及時向辦公室申請對擬公開的信息進行保密審查。
第十六條 皖墾種業(yè)辦公室應(yīng)當在3個工作日內(nèi)完成信息保密審查,必要時可要求涉及部門參加,參與保密審查的人員應(yīng)簽署保密承諾書存檔。
第十七條 保密審查發(fā)現(xiàn)信息涉及國家秘密或商業(yè)秘密、個人隱私的,或者危及國家安全或公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的,必須切實做好保密工作,不得公開信息。
第十八條 皖墾種業(yè)對可能存在重大風險隱患的信息,應(yīng)當制定相應(yīng)的風險防范、化解和回應(yīng)預(yù)案。對公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,公開前須征得第三方同意;但不公開可能對公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當予以公開,并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第十九條 通過合法合規(guī)性審核及風險評估后,經(jīng)分管信息公開工作的公司領(lǐng)導批準,由信息產(chǎn)生部門將最終確定發(fā)布的信息發(fā)送并通知辦公室及時在門戶網(wǎng)站信息公開專欄發(fā)布信息,必要時根據(jù)相關(guān)部門意見及時采用其他形式公開。
第二十條 所屬企業(yè)統(tǒng)一在皖墾種業(yè)網(wǎng)站公開本企業(yè)信息的,要保證依法合規(guī)、真實準確,并按照皖墾種業(yè)信息公開流程做好信息公開前的相關(guān)工作,完成本單位相關(guān)流程后,確定發(fā)布的信息由本企業(yè)主要負責人簽字加蓋公章,報送皖墾種業(yè)辦公室審核后統(tǒng)一進行發(fā)布。
第二十一條 皖墾種業(yè)發(fā)現(xiàn)所屬企業(yè)擬公開的信息涉密或可能存在重大風險隱患、公開后可能損害第三方合法權(quán)益等情形的,可以向所屬企業(yè)提出相關(guān)建議或解決方案。
第四章 保障及監(jiān)督
第二十二條 皖墾種業(yè)門戶網(wǎng)站信息公開專欄應(yīng)當涵蓋子企業(yè)公開信息。
第二十三條 皖墾種業(yè)加強門戶網(wǎng)站與省國資委政府網(wǎng)站“省屬企業(yè)信息公開”目錄鏈接管理,符合省國資委政府網(wǎng)站考核要求;推動皖墾種業(yè)門戶網(wǎng)站信息公開專欄與所屬企業(yè)門戶網(wǎng)站信息公開專欄鏈接,完善公開信息渠道,增強內(nèi)容和技術(shù)保障。
第二十四條 皖墾種業(yè)及所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)公開工作需要,統(tǒng)籌利用上市公司信息披露、企業(yè)信息公示、社會責任報告發(fā)布、企業(yè)新聞宣傳、活動推廣等資源,做好企業(yè)信息公開工作,不斷提高企業(yè)信息公開工作質(zhì)量和水平,方便社會公眾知悉、查閱企業(yè)公開信息。
第二十五條 皖墾種業(yè)及所屬企業(yè)應(yīng)當建立信息公開檔案,包括信息公開全流程的發(fā)起、審查、評估、批準、發(fā)布、回應(yīng)等資料。
第二十六條 皖墾種業(yè)信息公開涉及部門應(yīng)密切配合,加強輿情研判,切實做好解釋疑惑和回應(yīng)引導工作。
第二十七條 皖墾種業(yè)應(yīng)加強信息公開專業(yè)培訓和交流,不斷提高信息公開工作人員的專業(yè)素養(yǎng),增強政策把握能力、信息發(fā)布能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導能力,不斷提高主動公開的質(zhì)量和水平。
第二十八條 皖墾種業(yè)及所屬企業(yè)應(yīng)加強信息公開工作的宣傳引導,提高企業(yè)相關(guān)工作人員依法主動對外公開信息意識。根據(jù)信息公開相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對不履行主動公開義務(wù)或未按規(guī)定進行公開的,嚴肅批評、公開通報;對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾,造成嚴重社會影響的,責令其糾正,消除負面影響,并依法追究相關(guān)單位和人員責任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法所稱所屬企業(yè),是指皖墾種業(yè)的全資、控股以及有實際控制權(quán)的企業(yè)。
第三十條 本辦法由皖墾種業(yè)授權(quán)辦公室負責解釋。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件: 1.公開信息范圍及產(chǎn)生部門
2.信息公開業(yè)務(wù)流程圖
安徽皖墾種業(yè)股份有限公司
2022年11月10日
附件1
公開信息范圍及產(chǎn)生部門
一、 010000企業(yè)信息
(一)010100企業(yè)簡介。1.企業(yè)職責、注冊登記、備案信息、聯(lián)系方式,行政許可準予、變更、延續(xù)信息、聯(lián)系方式(辦公室)。2.內(nèi)設(shè)機構(gòu)(辦公室)。3.動產(chǎn)抵押登記及股權(quán)出資登記信息(產(chǎn)業(yè)管理部、財務(wù)部)。4.行政處罰信息(受處罰事項的業(yè)務(wù)部門)。
(二)010200機構(gòu)領(lǐng)導。1.公司法人治理及管理架構(gòu),企業(yè)領(lǐng)導班子成員姓名及職務(wù)、照片、個人簡介(黨群工作部)。2.企業(yè)領(lǐng)導班子成員職責分工等(辦公室)。
二、 020000經(jīng)濟信息
(一)020100經(jīng)營情況。1.企業(yè)年度或半年主要財務(wù)狀況和經(jīng)營成果、整體運行情況(財務(wù)部)。2.企業(yè)負責人薪酬水平情況(黨群工作部)。3.企業(yè)業(yè)績考核結(jié)果等(黨群工作部)。
(二)020200國有資產(chǎn)保值增值。年度國有資本保值增值情況(財務(wù)部)。
(三)020300財務(wù)狀況。財務(wù)指標、財務(wù)狀況等(財務(wù)部)。
(四)020400企業(yè)年度報告。年度工作報告(黨群工作部、辦公室)。
三、 030000“三重一大”事項
(一)030100重大決策。企業(yè)改革重組、重大改制重組結(jié)果,通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資等信息(產(chǎn)業(yè)管理部)。
(二)030200重大人事任免。1.030210人事任免。①公司法人治理及管理架構(gòu)(辦公室)。②公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職及變動情況(辦公室)。2.030220人事招聘。工作人員招考(聘)及錄(聘)用信息(黨群工作部)。
(三)030300重大項目安排。
1.030310項目安排。指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排事項。主要包括年度投資計劃,融資、擔保項目,期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù),重要設(shè)備和技術(shù)引進,采購大宗物資和購買服務(wù),重大工程建設(shè)項目,以及其他重大項目安排事項(辦理事項的業(yè)務(wù)主管部門)。
2.030320招投標公告。招標采購項目公告信息、招標邀請函、資格預(yù)審等,招標采購結(jié)果公告、中標通知書等(辦理事項的業(yè)務(wù)主管部門)。
(四)030400大額資金運作(財務(wù)部)
四、 040000社會責任履行
社會責任報告(辦理事項的業(yè)務(wù)主管部門)。
五、 050000整改落實情況
(一)050100監(jiān)督渠道。有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查情況(紀監(jiān)審計部)。
(二)050200監(jiān)督投訴及結(jié)果反饋。公開的監(jiān)督檢查問題整改情況(紀監(jiān)審計部)。
(三)050300應(yīng)急管理。重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況(黨群工作部、辦公室)。
六、 060000企業(yè)黨建
1、企業(yè)黨建信息、黨群工作信息(黨群工作部)。2、黨風廉政信息(紀監(jiān)審計部)。
七、 070000有關(guān)部門規(guī)定的其他事項
其他依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當主動公開的信息(辦理事項的業(yè)務(wù)主管部門)。
八、080000信息公開制度
公司及所屬企業(yè)的信息公開制度(皖墾種業(yè)辦公室及需要制訂制度的各級子公司)。
九、090000各級子公司信息公開
在公司網(wǎng)站設(shè)立各級子公司信息公開專欄,公開未建網(wǎng)站的各級子公司信息公開內(nèi)容,有網(wǎng)站的子公司在公司對應(yīng)的信息公開專欄公布其網(wǎng)站信息公開專欄鏈接。
附件2
信息公開業(yè)務(wù)流程圖
信息公開發(fā)起(信息產(chǎn)生部門)→審查(辦公室、黨群工作部)→批準(皖墾種業(yè)主要領(lǐng)導)→發(fā)布(辦公室)→回應(yīng)及風險防控(信息產(chǎn)生部門、黨群工作部、辦公室)